在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，建筑工程預(yù)算在整個(gè)建筑施工工程中起著宏觀調(diào)控的作用，也是工程監(jiān)理部門(mén)監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。但近年來(lái)，在大膽的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展中，我國(guó)的一些建筑企業(yè)在施工預(yù)算管理中不可避免地出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，不可否認(rèn)，在出現(xiàn)的這些問(wèn)題中有客觀的也有主觀的，不管怎樣都亟需得到改進(jìn)與完善?；诖耍@就給工程預(yù)算管理提出了更高的要求：科學(xué)有效地確定與控制工程建設(shè)，建立高效、穩(wěn)健、成熟的建筑市場(chǎng)中的工程預(yù)算管理體系就顯得尤為緊迫。（參考《建筑中文網(wǎng)》）
1.建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)的施工工作中，施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題比較多，在此筆者只例舉幾個(gè)較為多見(jiàn)的問(wèn)題，供諸多的同行予以參考。
1.1 工程預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)下，一些建筑施工企業(yè)自身對(duì)預(yù)算的歸屬部門(mén)認(rèn)識(shí)不清晰，一直以來(lái)就認(rèn)為工程預(yù)算就是由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)處理，更有甚至把工程預(yù)算錯(cuò)誤理解為是財(cái)務(wù)部門(mén)控制資金支出?？偟膩?lái)看，從現(xiàn)在企業(yè)工程預(yù)算管理來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)只是停留在形式上。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此也不給與重視，這就降低了預(yù)算的權(quán)威性。
1.2 工程預(yù)算管理的責(zé)任不明確。在企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理中，其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式，從地方到各行各業(yè)都有自己的工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的絕大部分工作可以看作是由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)完成，但卻是在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，這就必然導(dǎo)致大量人力、物力等的浪費(fèi)。
1.3 工程預(yù)算定額體系不完善。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來(lái)越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在實(shí)際的建筑工程施工中，不同類(lèi)型的工程、不同的施工環(huán)境等卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這也就充分說(shuō)明建立一套包羅萬(wàn)象來(lái)源于實(shí)際的完整預(yù)算定額體系勢(shì)在必行。
1.4 工程預(yù)算目標(biāo)不夠合理。在目前的建筑施工企業(yè)做預(yù)算的時(shí)候，預(yù)算目標(biāo)不合理，也是欲速則不達(dá)的重要原因之一。實(shí)際上，在我國(guó)建筑施工企業(yè)全面做預(yù)算管理，它是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段。預(yù)算管理的核心在于對(duì)施工企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、單位的諸多資源進(jìn)行分配、考核和控制，促使企業(yè)按照既定目標(biāo)做事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理有效措施
鑒于我國(guó)的建筑施工企業(yè)具有不可預(yù)見(jiàn)性和不穩(wěn)定性等諸多的特點(diǎn)，在一些建筑施工企業(yè)中如要真正地用行之有效地手段加以規(guī)范其預(yù)算的合理性，科學(xué)性顯得不太現(xiàn)實(shí)，只能是結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，采取輕重緩急，分步實(shí)施的有針對(duì)性的一些措施。
2.1 建筑施工企業(yè)要建立預(yù)算管理體系。在目前情況下，我國(guó)的預(yù)算管理體系要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門(mén)等部門(mén)緊密聯(lián)系，要良性互動(dòng)。根據(jù)筆者的工作情況來(lái)看，這樣可以起到對(duì)工程預(yù)算管理工作的引導(dǎo)作用，同時(shí)要對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審查和跟蹤。再有就是我們的建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照政策、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制預(yù)算計(jì)劃。除此之外，施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況開(kāi)展施工工作。
2.2 建筑施工企業(yè)要建立自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)。注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的必然機(jī)制，這樣可以引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額，自主投標(biāo)報(bào)價(jià)，逐步形成承發(fā)包雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值規(guī)律以及市場(chǎng)供求的作用，協(xié)商確定整個(gè)工程造價(jià)。這對(duì)施工企業(yè)在做好施工預(yù)算管理方面有著十分重要的意義。
2.3 施工企業(yè)要做好全面預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)下一些建筑施工企業(yè)，雖然分公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有一定的自主權(quán)，但畢竟是在公司授權(quán)下去工作，公司領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)因考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行，分公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有時(shí)也會(huì)以工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的一些不確定因素為由不執(zhí)行預(yù)算。在這種情況下，有些人認(rèn)為有沒(méi)有預(yù)算無(wú)所謂，反正都還是聽(tīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的。但這是預(yù)算中的重要一環(huán)，其阻礙了正常預(yù)算管理的順利進(jìn)行。
3.建筑施工企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計(jì)優(yōu)化案例
某建筑工程高達(dá)150 米，框支剪力墻結(jié)構(gòu)，地上28 層地下3 層，轉(zhuǎn)換層位于第三層，基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁，樁筏基礎(chǔ)，樁數(shù)120根，筏基厚度1.45 米。接到其業(yè)主委托后，建筑施工企業(yè)對(duì)方案進(jìn)行重新計(jì)算與分析，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）轉(zhuǎn)換層以上的剪體數(shù)量較多，使上下剛度比不好。（2）基礎(chǔ)計(jì)算采用滿布樁基，且筏基厚度過(guò)大，構(gòu)造配筋過(guò)大。介于此需要對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，具體如下：
3.1 適當(dāng)減少轉(zhuǎn)換層以上的剪力墻數(shù)量，總部分重新進(jìn)行了布置，使轉(zhuǎn)換層以上剛度適當(dāng)減少，調(diào)整了位置，取消了全次梁轉(zhuǎn)換情況。
3.2 在調(diào)整完上部結(jié)構(gòu)著重對(duì)基和基礎(chǔ)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)：這里可以將樁數(shù)為后壓力注漿，或?qū)斗じ臑闃断屡_(tái)加拉梁，同時(shí)將筏板改為450mm 厚的抗水板。
經(jīng)過(guò)重新設(shè)計(jì)后我們得出如下結(jié)論：
這個(gè)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)方案是以變剛度調(diào)平理論為基礎(chǔ)，其優(yōu)化后的結(jié)果為：僅樁數(shù)就由120 根減少到109 根，筏基厚度由原來(lái)的1.45米改為現(xiàn)在的0.45 米，僅基礎(chǔ)這一項(xiàng)就節(jié)約費(fèi)用100 多萬(wàn)元，得到了業(yè)主的一致好評(píng)。
總結(jié)
做好建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理是一種控制系統(tǒng)和管理工具，它能夠幫助企業(yè)管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)考評(píng)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何在這樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存，施工企業(yè)就必須有效執(zhí)行預(yù)算管理，形成公司內(nèi)核比拼力并繼續(xù)保持這種內(nèi)核比拼力的有效局面，以求通過(guò)全員參與、全程控制的全面預(yù)算管理可以促使建筑企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和資本的運(yùn)作過(guò)程，也促使企業(yè)從原始的人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)渡，逐步提高企業(yè)管控水平，增強(qiáng)施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。